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陕西划定2023乡村振兴重点工作:保障粮食和重要农产品稳定安全供给 推进特色现代农业高质量发展

从农业农村优先发展、城乡融合、科技创新和组织创新、粮食安全、防止规模性返贫底线等方面,为今年乡村振兴工作明确了实施方向与具体目标。

2023-10-28 18:21
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      近日,陕西省出台《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》(下称:《实施意见》)。《实施意见》从农业农村优先发展、城乡融合、科技创新和组织创新、粮食安全、防止规模性返贫底线等方面,为今年乡村振兴工作明确了实施方向与具体目标。

      近日,陕西省委农办主任、省农业农村厅厅长孙矿玲在陕西省政府 新闻办公室举行的新闻发布会上,对“两条底线”守牢守稳、特色产业提质增效、乡村建设扎实推进、乡村治理有效提升等方面进行介绍与解读。

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夯实农业基本盘


粮食安全是《实施意见》的重要内容之一。

     孙矿玲介绍道,2022年全年粮食播种面积4526.25万亩、增加19.8万亩,总产1297.9万吨、增产27.5万吨,亩产286.75公斤、增产4.84公斤,粮食生产实现“十九连丰”。持续强化防返贫动态监测,扎实开展提升督帮行动,精准帮扶6.85万户、20.94万人,守住了不发生规模性返贫的底线。

      特色产业方面,陕西扎实推进苹果等9大全产业链建设,统筹实施产业集群、园区、强镇、强村等融合项目,深入开展国家、省、市、县现代农业产业园“四级联创”,将农民嵌入产业链发展全过程,农村居民人均可支配收入达到15704元,较上年增长6.5%,增速快于城镇2.3个百分点。

      基础建设与人居环境整治是乡村振兴的重要内容。孙矿玲表示,2022年陕西大力开展乡村建设行动,接续实施农村人居环境整治提升五年行动,卫生厕所普及率达78.1%,93.5%的自然村实现垃圾收运处理,34%的行政村生活污水得到有效治理,水电路气讯等基础设施明显提升。

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      孙矿玲指出,将持续深化农村改革,稳慎推进二轮土地延包和宅基地改革两项试点,深入实施集体经济“清零消薄”行动,“空壳村”基本清零、“薄弱村”降至三成。

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推进现代农业高质量发展

      值得注意的是,《实施意见》对农业产业发展也做出具体规划。《实施意见》提到围绕“3+X”特色产业,推进“果畜菜茶菌”等优势特色种养业全链条升级,巩固提升9条省级现代农业全产业链建设水平。

      孙矿玲指出,把特色产业发展作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的根本之策,聚力打造苹果、猕猴桃、茶叶等9大产业链,苹果、猕猴桃、奶山羊产业实现“三个全国第一”(苹果产量占全国1/4、世界1/7,猕猴桃产量占全国1/3、世界1/4,奶山羊产业占全国61%),设施农业产值突破千亿元,特色产业已成为农民增收致富和县域经济发展的有力支撑。

      产业振兴是乡村振兴的重中之重。发布会现场,陕西省委农办秘书处处长罗创国从体系、载体、主体、质效、要素等方面进行详细解读。具体来看,首先构建特色现代农业产业体系,增强县域经济发展动能。一方面,坚持纵向延链,推进优势特色种养业全链条升级,巩固提升9个省级现代农业全产业链建设水平,促进全链增值。另一方面,推动横向建群,聚焦区域优势特色,推进规模化、板块化、集群化发展,形成聚集效应。

      其次,搭建不同层级平台产业发展载体,促进要素聚合、产业融合发展。

      一是做强“一县一业”,做强支撑县域经济高质量发展的农业特色经济,引导县区集中资源培植1个主导产业、打响1个优势品牌、开发出一系列特色商品和服务,逐步打造“一县一业”示范县。

      二是立足“一镇一产”,打造各具特色的产业强镇,充分发挥镇级联城带村纽带作用,聚焦“一镇一产”建基地、育主体、拓市场,推动强镇连城带乡、产村融合、产城融合。三是围绕“一村一品”,建设多种功能的专业村,突出标准化种养、产后初加工、乡土手工业等上下游配套产业,布局一批省级专业村,分级打造一批特色产业集聚发展平台,厚植村级产业基础。育主体方面,陕西支持新型经营主体培育壮大,让大企业顶天立地、小场社铺天盖地,加快构建起农业现代化经营体系。

      为了进一步提质效,陕西将完善县域商业体系,让产品变商品、收成变收入。最后,不断强化政策供给、要素聚集。加大财政支农,深化金融服务,强化人才支撑,注重科技赋能,落实用地保障,强化融合发展支撑保障。